2025 年工業(yè)和信息化重點領域熱點解析

近日，全國工業(yè)和信息化工作會議強調了2025 年的多項重點任務，包括促進工業(yè)經(jīng)濟增長、推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、融合科技創(chuàng)新、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、推進兩化融合、發(fā)展信息通信業(yè)、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展以及助力中小企業(yè)專精特新發(fā)展等。這些任務旨在應對國內外復雜形勢，推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展，對我國工業(yè)和信息化領域的未來發(fā)展具有重要指導意義。

熱點一：全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長

政策與現(xiàn)狀：2024年我國工業(yè)經(jīng)濟總體平穩(wěn)，預計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.7% 左右。2025年工作會議強調實施穩(wěn)增長方案，深入推進 “三品” 行動，推進產(chǎn)融合作。

重點行業(yè)作用：十大重點行業(yè)規(guī)模大、帶動性強，應推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、綠色發(fā)展、企業(yè)培育和質量提升。

工業(yè)大省責任：工業(yè)大省基礎雄厚，應創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)能級，推動產(chǎn)業(yè)科技互促，發(fā)揮增長極作用。

政策推動升級：設備更新和以舊換新政策將促進產(chǎn)業(yè)升級，未來三年工業(yè)領域設備更新投資需求巨大，相關部門將抓好任務落實。

保障合理比重：制造業(yè)是經(jīng)濟主體，應統(tǒng)籌施策，強化政策導向，優(yōu)化財稅政策，深化產(chǎn)融合作，完善基金運作，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。

熱點二：推動制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展

成果與現(xiàn)狀：2024年制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得階段性成果，部分產(chǎn)品產(chǎn)量領先全球，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。但仍面臨外部競爭加劇和內部轉型升級挑戰(zhàn)。

提升韌性安全：應從創(chuàng)新引領、固本強基、融合發(fā)展、開放合作四方面構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全。

產(chǎn)業(yè)基礎再造：產(chǎn)業(yè)基礎對產(chǎn)業(yè)鏈自主可控至關重要，需加快再造工程，圍繞體制機制、平臺建設和人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)力。

補齊短板差距：我國產(chǎn)業(yè)鏈水平與歐美國家差距主要在產(chǎn)業(yè)基礎能力，應通過 “四鏈融合”，加大投入，完善體制，構建新型基礎設施。

企業(yè)發(fā)揮作用：企業(yè)是創(chuàng)新主體，龍頭企業(yè)應發(fā)揮 “鏈主” 作用，攻克關鍵技術，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

熱點三：推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

創(chuàng)新成果涌現(xiàn)：2024年我國產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果豐碩，產(chǎn)學研合作是重大項目攻關保障。

融合發(fā)展舉措：應構建問題導向創(chuàng)新體系，強化產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大優(yōu)質企業(yè)梯度培育。

中試平臺關鍵：中試是成果產(chǎn)業(yè)化關鍵環(huán)節(jié)，建設中試平臺對關鍵技術攻關和成果轉化意義重大，如汽車芯片領域。

高新區(qū)主陣地：國家高新區(qū)是科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主陣地，中關村科技園區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展方面表現(xiàn)突出，為新型工業(yè)化奠定基礎。

熱點四：加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

升級成效顯著：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟基本盤，數(shù)字化、智能化、綠色化改造提升了生產(chǎn)效率，催生新業(yè)態(tài)新模式。

標準引領升級：應以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，聚焦重點領域，協(xié)同推進標準制修訂，打通質量基礎鏈條。

企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新：“鏈主” 企業(yè)應聯(lián)動上下游協(xié)同改造，攻克技術難題，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集群推動：可通過產(chǎn)業(yè)集群推動行業(yè)技術進步和升級，優(yōu)化區(qū)域布局，加強有序轉移。

提升質量水平：制造業(yè)企業(yè)面臨挑戰(zhàn)，應以卓越質量為牽引，提升質量管理能力和產(chǎn)品質量。

熱點五：培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

成果與進展：2024年我國新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成果顯著，5G、人工智能等技術應用廣泛，新產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新不斷推進。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)：新興產(chǎn)業(yè)是新質生產(chǎn)力主陣地，應發(fā)展破解技術約束產(chǎn)業(yè)，以“雙輪” 聯(lián)動推動邁向高端，加強頂層設計和支持力度，完善金融體系。

未來產(chǎn)業(yè)特征：未來產(chǎn)業(yè)具有前沿科技驅動、潛力巨大、不確定性高和多學科融合等特征，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。

發(fā)展建議措施：應聚焦關鍵技術突破，加快成果轉化，加大資本支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

熱點六：推進信息化和工業(yè)化深度融合

融合發(fā)展成果：我國信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平穩(wěn)步提升，新模式新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，相關產(chǎn)業(yè)收入增長，智能工廠建設和標準發(fā)布推動制造業(yè)發(fā)展。

人工智能驅動：人工智能是制造業(yè)轉型升級關鍵，大模型為工業(yè)智能化帶來機遇，應實施相關戰(zhàn)略，推動模型開源開放，升級工業(yè)軟件，打造標桿應用。

工業(yè)軟件關鍵：工業(yè)軟件是制造強國關鍵，我國工業(yè)軟件行業(yè)面臨問題，需政府和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，政府加強規(guī)劃支持，企業(yè)推進戰(zhàn)略合作。

智能制造發(fā)展：智能制造是制造業(yè)高質量發(fā)展動力，應推進數(shù)字化轉型行動，抓好技術攻關和示范，筑牢數(shù)字基礎設施，完善服務體系。

熱點七：推動信息通信業(yè)高質量發(fā)展

發(fā)展成效顯著：2024 年我國信息通信業(yè)穩(wěn)步增長，新興業(yè)務拉動發(fā)展，網(wǎng)絡基礎能力優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)綜合實力提升，普惠民生服務推進。

推進設施升級：完善 “雙千兆” 網(wǎng)絡政策，試點部署萬兆光網(wǎng)，光網(wǎng)發(fā)展迅速，萬兆光網(wǎng)將推動技術創(chuàng)新。

優(yōu)化算力布局：有序推進算力中心建設，優(yōu)化布局，實現(xiàn) “聯(lián)算成網(wǎng)”，算力網(wǎng)絡架構為數(shù)字經(jīng)濟賦能。

技術創(chuàng)新發(fā)展：推動5G演進和6G技術創(chuàng)新，2024年是5G-A關鍵年，應提升其能力，布局6G科技創(chuàng)新，拓展新應用場景。

保障安全發(fā)展：加強數(shù)據(jù)安全管理，推動網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構建安全保障體系，應對新技術安全挑戰(zhàn)。

熱點八：推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展

轉型進展與成就：我國制造業(yè)綠色低碳轉型取得進展，助力 “雙碳” 目標，出臺政策，培育綠色工廠等，提升資源利用效率，部分新能源產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長。

園區(qū)低碳發(fā)展：推動工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，發(fā)揮聚集優(yōu)勢，應用新技術，構建綠色制造體系。

加快標準制定：推進工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算標準制定，推動企業(yè)降低碳排放，促進產(chǎn)業(yè)鏈升級。

其他轉型舉措：包括基礎材料綠色轉型、固廢綜合利用、資源利用循環(huán)化、清潔低碳氫應用等，同時科技創(chuàng)新推動可再生能源發(fā)展，工業(yè)節(jié)能需調整產(chǎn)業(yè)結構和提高能源效率。

熱點九：深入推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展

政策與現(xiàn)狀：我國在多方面助力中小企業(yè)發(fā)展，專精特新中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈重要支撐，數(shù)量眾多，在多個方面發(fā)揮重要作用。

數(shù)字化轉型關鍵：數(shù)字化轉型對中小企業(yè)意義重大，相關方案明確任務，推動轉型與其他行動融合，以試點牽引深化進程。

企業(yè)發(fā)展舉措：如四川英杰新能源將加大技術研發(fā)、拓展海外市場、推進智改數(shù)轉；合肥安利聚氨酯將聚焦主業(yè)，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

發(fā)展建議：評選標準應支持國家戰(zhàn)略，推動各行業(yè)企業(yè)專精特新發(fā)展；行業(yè)層面要保障中小企業(yè)利益，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境；中小企業(yè)自身要聚焦特色化發(fā)展。

來源：機工產(chǎn)業(yè)公眾號